“雙線”管理破解干部人才建設瓶頸
作者:朱俊曉    信息來源:原創    發布時間:2020-07-09      瀏覽次數:1456

公司是集團重點打造的基礎設施領域的投融資平臺。公司成立以來,在集團的堅強領導下,始終聚焦基礎設施投資主業,不斷提高投融資、資本運作、風險管控、項目管控四大核心能力,構建了大交通、大生態、大水利、大市政四大業務板塊和資產運營、資源開發“兩翼”布局,短短4年,投資項目達100多個,成立控股、參股公司逾百家。按照現代企業法人治理要求,各控股、參股公司必須建立完備的董事會、監事會、經理層,而公司成立時間較短,現有干部數量難以滿足這一要求,完善所屬單位法人結構和干部短缺間的矛盾日益突出。

難題如何解決,沒有現成的經驗可借鑒。2019年,公司創新干部人才隊伍管理思路,適時提出了“雙線”管理思路,即:黨委按照黨管干部原則選拔任用干部與董事會依法向控股、參股公司委派董事、監事、高層管理人員兩條線并行管理。

在干部選拔任用方面,公司黨委嚴格按照集團要求和《公司中層管理人員選拔任用管理辦法(試行)》《干部提拔任用工作程序》《干部選拔任用工作手冊》相關規定,堅持“凡提四必”,嚴把動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個關口,不斷提升干部選任科學化、制度化、規范化水平,確保選準用好干部。

在董事、監事及高級管理人員委派方面,公司制定了《董事會提名委員會議事規則》《所屬單位董事、監事及高級管理人員聘用管理辦法(試行)》,進一步規范管理,并在公司董事會下設董事會提名委員會,將總工程師、副總經濟師、人力資源部、董事會辦公室等職能部門負責人納入提名委員成員,對項目公司董監高推薦人選進行充分討論,提交公司黨委會研究,再由公司董事會決策確定委派人選向項目公司下發委派意見,項目公司依據《公司法》《公司章程》的有關規定完善董、監、高聘用流程。

此外,按照“雙線”管理思路,結合業務發展要求,公司還積極探索社會化、契約化管理方式,面向社會選聘職業經理人,把思想作風硬、專業技術優、工作能力強的高素質人才選拔到項目公司高級管理人員崗位,進一步充實了項目公司高管隊伍。

在日常管理中,公司堅持董事會聘用高管與黨委任用干部同管理,對董事會聘用高管嚴格執行任前談話制度、外出報備制度、出國境審批制度。堅持董事會聘用高管納入年度考核范疇,與黨委選拔干部同考核、同評價。在履職過程中表現優異、業績突出、達到公司中層干部標準的董事會聘用高管,即可作為公司中層干部推薦人選,經過公司中層干部選用程序,可提拔為公司中層干部。

通過“雙線管理”,公司選人用人渠道進一步拓寬,干部人才隊伍結構進一步優化,截止目前,公司黨委任用中層管理人員147人,董事會聘用高管83人,高管人員緊缺的矛盾逐步得到緩解,為實現公司高質量發展提供了有力的干部人才隊伍支撐。

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